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2019-09-16 04:47 来源:京华网

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各级税务机关党员领导干部要带头增强宪法观念、恪守宪法原则、弘扬宪法精神,努力做尊法学法守法用法的模范。  国家统计局党组成员参加会议。

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  刘雅鸣要求气象部门各级党组织和广大党员要深入学习领会贯彻党的十九届二中全会、十九届中央纪委二次全会精神,按照中央要求和部署,落实全国气象局长会议要求,扎实做好气象部门全面从严治党各项工作。

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    众说纷纭:教育是改变人生的重要途径,也是国家富强的坚实基础  在众说纷纭环节,来自国土资源部的冯文利、中国建筑集团的陈锐军、清华大学的徐铭拥、中国人民大学的何俊、中国青年网的吴楚等读书会成员,分别就如何让教育资源惠及到更多生活在农村贫困地区的孩子、如何加强师德师风建设、如何把握充分运用教育规律培养“国民表率、社会栋梁”等问题与台上嘉宾进行了充分的讨论和交流,并且一致认为教育是改变人生的重要途径,也是国家富强的坚实基础,没有教育事业的优先发展,就难以取得今天经济社会发展的巨大成就,无论作为教育者还是受教育者,我们每个人都应该重视教育、支持教育,让教育为中华民族实现伟大复兴提供源源不绝的智慧和动力。  为进一步丰富离退休干部的业余文化生活,陶冶情操、启迪心智、振奋精神,近日,农业部农业机械试验鉴定总站举办离退休干部2016年摄影作品展,于方寸之间向大家展示离退休干部对于美好生活的执着追求。

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    会议对深入学习贯彻党的十九届二中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系作出部署。

    会议要求,税务总局党组和各级税务机关党组及广大党员干部,要旗帜鲜明讲政治,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,高质量推进新时代税收现代化,为推进全面依法治国、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大的贡献。    1月25日至28日,中心组成员围绕学习主题,自学了习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告、新修订的《党章》等相关文件和材料。

  

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油气改革落地在即 管网独立先行 成本监审已启动

发布时间:2019-09-16 08:53:35

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

责任编辑:佘宗花
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